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村官访谈之:泳溪乡外溪平安村主任蒋朝设

2014/6/8 9:36:15 admin 1618

村官访谈之:泳溪乡外溪平安村主任蒋朝设

——继承发展祖宗留下的村业

 

访谈时间:2013726

访谈地点:村办公楼会议室

    图:庞亨福

 

我们村28年没人造房子了,周边几个村己经消失,我们村要么随之消失,祖辈坟头就将没人理睬,要么团结一致振作起来,继承发展祖宗留下的村业!——蒋朝设

继承发展祖宗留下的村业——蒋朝设

外溪平安村位于天台泳溪乡,由三个自然村组成,共380个人,现在,由于人口的流动,上面两个自然村农户大都迁出去,只剩90人。村主任蒋朝设,是宁波天台商会副会长,与他交谈时,有种阳光感和动力感。

从泳溪乡政府到外溪平安村,需要在山间辗转近十五分钟的车程,四周重重叠叠的青山,村边一溪绿水,出产泳溪香鱼。香鱼对水质要求极高,是珍稀的地方名产。我们到村办公楼时已中午十二点多了,四十多摄氏度的气温,还有六七位村民在冲洗底楼大厅地面,二张板头方桌在大厅中显得细小孤独。

后来几次去村里,走进里面才发现,原村民的房屋一楼大多为大卵石干砌垒筑,别具特色,我来了兴趣随即画了几张写生。现在,村里也注意着古村落的保护了。

庞亨福:主持村工作的是你吗?

蒋朝设:是书记,我一般在外经商,是建筑装修。书记在家,今年66岁,已经当了二十几年的书记了。

庞亨福:有发展亲信党员的现象吗?

蒋朝设:有也有,但是这几年好多了。下面(楼下)做事的都是党员预备党员,我们村有什么事情党员全部都会来,一直以来比较团结,不分姓,从来没派别的。

继承发展祖宗留下的村业——蒋朝设

庞亨福:作为村干部如何在村立足,主要靠点啥啊?

蒋朝设:一公平、二公正、三不能有私心、四不能违背规则。在公平公正的条件下要强势一点。

庞亨福:村干部主要缺怎样的人才?

蒋朝设:缺的是网上资料这一块人才。像进入农房改造村立项资料等,要网上报给政府。土地调整都还没有弄好,政府报项目上很吃力。

庞亨福:治溪打坝工程是村里自己发动的?

蒋朝设:我们的护村堤,是原始堤,山都没有动。只是沿着河边造进去,长一千六七百米,五六米高,用了80多万,都是用鹅卵石。也没拿政府的钱。

庞亨福:一进村就看得出你们村投入很大,钱是哪来的啊?

蒋朝设:基本都是干部带头捐的,这里(办公楼)国家拿了四万元钱,组织部拿了两万元,乡政府认为我们村事做得多,奖励了两万元,一共就这么多,基本还是村干部为主,这楼化了五十多万。村头这个桥三十多万,原来乡政府认为我们村比较小做不起。我们去交通局要求,说能拿六千元,还需办许多烦琐的手续,我们走也不想去走,就自己筹资做,没有拿国家一分钱。

庞亨福:你捐了多少?(采访过程中,我用多角度多形式打听,都没问出来,他捐了多少借了多少钱给集体。)

蒋朝设:呵呵!造桥这块都是捐来的,村办公楼以我为主,都是我调(借)钱过来做的。

庞亨福:借过来有利息吗?借村民的还是外面?

蒋朝设:有的,几分利,利息的资金都是我自己支付,都是外面 借的。两年多了,因为资金一直比较紧。

庞亨福:你这个自然村里面新屋不多吧

蒋朝设:极少,我们村最迟造的房子到现在也已经有28年了,之后没造过。原来路也不通,2007年也是我当村长时,路、地基都没动,我说要统一一下。2008年开始,我们把农民的土地山林全部收归集体。当时规划,先把集体经济搞上去,然后我们搞一个香鱼基地。后来,政府批准我们做。我们里面有一个别墅区,作为经济收入的一部分。泳溪乡的溪,将近3公里半是我们村的,想做个水力发电站,作为老百姓投资,我们带头筹钱投入,所有的收入按人头来计算。2008年开始农医保每年都是我们拿的,这几年我们这边的基础做得也比较扎实。接下来(香鱼)基地是政府投资,有60多万,属省里的项目,是村级集体经济发展(试点)区。向政府要政策,把基础设施这一块的钱,投到这里面来。

继承发展祖宗留下的村业——蒋朝设

庞亨福:当时收地的时候村民意见大吗?

蒋朝设:当时矛盾是大的,开始建办公楼时,用到我堂兄弟的土 地,我堂兄弟也不愿意。既然我们定下来了,无论如何要办下去。把他的地用了,用我自己的地来补,用多少补多少,不够的每年按(青苗费)给他。村干部先把田地抛完,老百姓要造路,所有的村干部田地都抛出来。村子大多是空心村,很多人走出去变成外乡人了,他们都很支持的。村干部的土地先给要种地的村民种,逐渐地到今年下半年 已经弄好了。里面的30亩土地也已经平整好。

庞亨福:你们作为村干部把田地抛出来,村民不会愿意吧?

蒋朝设:我们做出了这样的一个对策:一部分村民,在家要耕种的,只要是集体不动用的土地,只要你想种,不单单是种自己的田地,连我们抛出的田地都给你种,但土地还是集体的,没有个人所有。

庞亨福:原来分给个人的就不拿回去了?

蒋朝设:这个工作我们已经做通了,我们有福利的。农医保有6万元。我们有这样的一个措施,就是水力发电站的收益是按照人头来算的。如果按照土地的赔偿标准收回的土地,以后,村水力发电站的收益和农医保都不给他了。

庞亨福:以前有转卖的空闲宅基地怎么办?

蒋朝设:我们村28年没有造过房子,以前的地基也排过,但是也不是真正的造房的地基。集体的土地是给你们种田的,不是造房的,只有批下来的才可以。也不允许集体的土地调转。不统一的规划,村落不可能改变的。所以有些要造房子的,我说可以给你们按规划批。

继承发展祖宗留下的村业——蒋朝设

庞亨福:电站预计收益有多少?

蒋朝设:按蓄水量来算,每年都有150万的收益,按人头算第人每年有5000元。

庞亨福:你们准备以后都用农民公寓吗?

蒋朝设:三十套,一户一宅。基本规划是这样,排除别墅区。这个按经济实力来区分,经济实力好的就住别墅区,经济实力不好的就住在农民公寓。

庞亨福:多少平方,售价多少啊?

蒋朝设95平方左右,7万一套,照算800元不到的一平方,5层,每层层高2.9米。

继承发展祖宗留下的村业——蒋朝设

庞亨福:你做村主任,家里人支持吗?

蒋朝设:做第一届的时候,家里人和亲戚朋友都不支持。我这样对他们说,在外经商,在宁波买别墅起码300万。但是我自己捐150万给村里,我花50万可以在村里买别墅,我心里很平衡。

庞亨福:你做村长,做了全村土地流转、治溪打坝、村头大桥、办公楼,以及正在实施的农民公寓、别墅、香鱼基地、天趣浴场、水力发电站。花了这么多的钱,投入了这么大的精力,图什么呀?

蒋朝设:家乡情。呵呵,怎么说呢,一这是对村子从小有着浓重的乡愁情感;二也想着老了回来能够养老;三是为了保留村落。原先老的人都不同意,我问他们为什么不同意呢?我们泳溪乡已经有很多的村落已经没有了。现在我们在外面有自己的事业,下一代都走出外面很少回来了,要是再不建设可能就没有了。以后你们的坟头都没人来理。

继承发展祖宗留下的村业——蒋朝设

庞亨福:就这样说说,老人能够同意啊?

蒋朝设:呵呵,老人的问题都是老人的子女去做,我们不去做正面冲突。村里的年轻人还能统一将工作做到位。

庞亨福:你们村有别墅区,住在农民公寓的村民会怎么想?

蒋朝设:我们的别墅区是纯商业操作,电站是在别墅边上。如果 别墅分给大家,电站就不要造了。别墅卖了有300万的话,就会有启动资金,就可以做电站的基础设施。再从外面调一点资金,两三年后(电站)就是大家的了。

庞亨福:村里的山林收回来要怎么办呢?

蒋朝设:山比较陡,想开发茶场,下面就没有怎么的开发,是自然生态。土地也没有承包,就给村里人种,随你种,但是没有属于你的说法了,村里有建设就拿回来,按这样的方案走。电站造起来后,我们想办农家乐,漂流,我们这有香鱼基地,热天还有游泳场,想做出这样的特色。现在的人礼拜六日也喜欢出来走走玩玩,曾有上海、宁波的人常到这边来,作为养生的地方很好的,买套别墅养老。夏天这边山气凉,晚上10点后就不用开风扇和空调了。这条河,我想把他的河鱼(香鱼)弄回去。政府也很看重,我们泳溪(是原产地),香鱼总要给客人吃啊。

庞亨福:你不满意上面领导作风的有哪些?

蒋朝设:领导许下无法兑现的承诺。

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